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社区安全防线该如何建设？
2004年12月10日
-(广州讯安科技有限公司)
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“2004年上半年，西安市发生各类刑事案件13941起，其中杀人、强奸、绑架等直接侵犯公民人身权利的案件617起，而有406起发生在居民社区内，占此类案件的65.8％；上半年共发生治安案件19812起，而发生在居民社区内的治安案件有5387起，占治安案件总数的27.2％。”
11月26日，在“‘天下无贼’———西安首届居室安全防盗研讨会”上，西安市公安局技防办副主任李斌汉公布的数据令在场的嘉宾为之震惊，社区安全防线该如何建设成为大家关注的焦点。
西安首届居室安全防盗研讨会现场 本报记者 王警 摄
■混合区、城中村
安全防范亮红灯
2004年，市公安局技防办通过对商务区、物业社区、单位社区、居民社区、混合社区及城中村进行抽样调查发现，70-80年代的混合区和历史形成的城中村治安状况很差，具有人防能力的社区不足50％，物防、技防措施几乎没有。其原因一是流动人口中鱼龙混杂，其中不乏心怀不轨之徒；二是居民收入较低，没有固定职业，只能享受社会低保和出租房屋来维持基本生活；三是人员文化素质较低，绝大多数只有初中文化程度；四是人口密度较大，社区治安乱，入户盗窃、抢劫屡有发生，例如仅迎春小区今年以来发生入户盗窃和抢劫治安案件34起；五是防范基础设施不到位，大多数用户安装的防盗门不符合国家标准；六是社区治安管理人员严重不足；七是管理制度不落实，群众安防意识淡薄。
与之相比，90年代中后期建设的商务区及物业小区大部分有保安和技防设施，人防、技防能有效地配合、互补，基本上杜绝了社区内案件的发生，即使有案件发生，也可以通过技防设施调阅资料，很快破案，并对罪犯进行及时、有力的打击，起到极大的震慑作用。单位小区由于有较好的人防基础，治安相对好一些，但80年代中前期建设的居民区治安状况也不尽如人意，居民经济收入较低，具有人防措施的仅有30％，也缺少物防和技防措施。
■预防为主
构筑社区天网
近几年，公安机关不断提高防范和打击力度，但社区治安形势还是较为严峻，各种犯罪手段不断花样翻新，单纯依赖治保会、防盗门、防盗网等传统的人防、物防措施，已无法应对当前的治安新特点，与会专家认为必须运用不断发展的安全防范技术，提高社区警务的科技含量，才能进一步提高社区的安全防范能力和效率。
“加强社区安全防范，必须以预防为主，向科技要安全；提高居民技防意识，花钱买安全；从实际出发建设居民家庭和小区技防设施。”李斌汉副主任强调，防患于未然，才是预防各类违法犯罪的最重要手段，提高居民的防范意识，充分调动其投资买安全的积极性，并因地制宜，建设各类技防设施，只有构筑起社区安全防范的天网，才能有效制止各类违法案件的发生，广大市民才可以拥有一个安全、舒适、稳定的生存环境。
■科技入户
建设五道安全防线
“针对治安状况较差的社区，除必须的人防措施外，还需应用安防技防，提高社区治安的科技含量。”西安市安防协会秘书长杨育才先生指出，以安全技术防范系统、计算机网络技术、人口管理系统为主线与人防、物防相互补充，从而构成一个多种防范手段、多道防线、安全可靠、管理灵活的完整体系。而此系统的基本思路就是变以往的防盗门窗式的被动防范为主动防范，单门独户的个体防范为立体防范，建立一个立体化、多层次、全方位的24小时安全防范及服务网络。从周界、社区道路、灯光到各住宅门窗和各居室的防护，将物防、技防、人防有机结合，形成五道安全防线，为社区提供安全、舒适、便捷的生活环境。
安全防线一：由周界防范报警系统构成，以防范翻越围墙和周边进入社区的非法入侵者，应采用感应线或主动红外线对射探测报警器。
安全防线二：由社区闭路电视监控系统构成，对出入社区和主要通道上的车辆、人员及重点设施进行监控管理，配合小区报警系统和周界防护系统对现场情况进行监控记录，提高报警反应效率。
安全防线三：由保安巡逻管理系统构成，通过住宅区保安人员对可疑人员、事件进行监管，配合电子巡理系统，确保保安人员巡逻到位。
安全防线四：由楼宇防盗电控门对讲系统构成，可将闲杂人员拒之单元梯口门外，防止外来人员四处流动作案。
安全防线五：由家庭联网报警系统构成，这是整个安全防范网络最重要的一环。如果有窃贼非法入侵或发生煤气泄漏、火灾、老人急病等紧急事件时，通过安装在户内的各种电子探测器自动报警，将信息传达至主人手机或固定电话，同时，接警中心将在数十秒内获得警情消息，迅速派出保安或救助人员赶往现场处理。
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